Peut-on réformer les retraites ?
Vous allez nous parler aujourdhui des retraites
Oui. Vous savez que cest lun des thèmes des négociations à venir entre le MEDEF et les organisations syndicales.
Cest un sujet difficile
Certainement. Le problème majeur est celui du financement des retraites dans les années qui viennent. Vous savez que de nombreux experts nous ont mis en garde contre les risques de voir nos systèmes de retraite par répartition incapables de payer les pensions dans les années qui viennent si aucune mesure nest prise. Il y a 25 ans, nous avions, disent-ils, quatre actifs pour un retraité, dans trente ans, nous aurons un actif pour un retraité, ce qui rendra effectivement très délicate, pour ne pas dire pire, la gestion dun système de retraite par répartition.
Depuis quelques mois dautres experts nous mettent en garde contre un excès de pessimisme. La situation, disent-ils en substance, nest pas aussi grave que cela. Le retour de la croissance, le recul du chômage et lappel à limmigration devraient faciliter les choses. Ils font, par exemple, valoir que le rapport Charpin, qui était très pessimiste, prévoyait une croissance de 1,5% par an pendant les 40 prochaines années, ce qui est faible.
Les plus pessimistes voudraient retarder lâge du départ à la retraite et introduire la capitalisation.
Oui. Mais ces deux mesures posent des problèmes. On a beaucoup parlé de ceux que posaient les systèmes de retraite par capitalisation :
Cest ce qui explique lopposition des syndicats
Ce sont des arguments quils développent effectivement.
Mais je voudrais revenir sur la deuxième mesure que lon propose : lallongement des durées de cotisation cest-à-dire, en fait, des périodes travaillées. Largument est simple et plutôt de bon sens : puisque lon va avoir du mal à financer les pensions et que nous vivons plus longtemps retardons lâge de la retraite.
Jajouterai que lon pourrait y voir une bonne manière de lutter contre le chômage des salariés les plus âgés. Les entreprises hésitent à recruter des gens qui sont trop proches de lâge de la retraite : à quoi bon former quelquun à un poste sil doit vous quitter dans deux ou trois ans ? Quand la retraite était à 65 ans, on ne trouvait plus de travail quand on approchait des 60 ans. Aujourdhui quelle est à 60 ans, on nen trouve plus lorsquon approche des 50 ans.
Retarder lâge de la retraite serait donc plutôt une bonne idée ?
Beaucoup de spécialistes le pensent. Jai cependant limpression que ce sera très difficile à réaliser.
Et pourquoi ?
Hé bien, parce que personne nen veut vraiment, ni les salariés ni les entreprises.
Et quest-ce qui vous fait dire cela ?
De nombreux signes, dont le plus significatif est sans doute le nombre de préretraites et de préretraités. En 1999, dernière année pour lesquelles on dispose de statistiques, plus de 70 000 personnes ont adhéré à un système de préretraite et nous avons aujourdhui plus de 200 000 préretraités, ce qui est considérable.
Et comment lexpliquez-vous ?
Pour quil y ait préretraite, il faut que le salarié et lentreprise le souhaitent, ce qui confirme ce que je vous disais tout à lheure : il sera très difficile de retarder lâge de la retraite.
On comprend que les salariés aient envie de partir plus tôt sils sont fatigués
Oui, mais pourquoi les salariés sont-ils fatigués si tôt ? les emplois sont plutôt moins pénibles aujourdhui quhier, les horaires de travail plus courts, on a des vacances tout cela aurait dû réduire lenvie de partir très tôt, or ce nest pas le cas. Pourquoi ? je vois quatre ou cinq éléments de réponse :
Vous voyez, ils ont de bonnes raisons de vouloir partir avant lâge de la retraite
Mais les entreprises qui, vous nous le disiez la semaine dernière, souffrent de pénurie de main duvre, pourquoi ne font-elles rien pour retenir les plus âgés de leurs salariés ?
Tout dépend, naturellement, des entreprises, mais plusieurs motifs peuvent inciter une entreprise à se comporter de la sorte :
Vous voulez dire à la difficulté quéprouveraient les plus âgés à acquérir des compétences nouvelles ?
Oui. Enfin, oui et non. Je ne crois quil soit plus difficile dapprendre une nouvelle technique ou un nouveau métier lorsque lon est âgé, mais on voit apparaître des obstacles qui rendent cet apprentissage plus improbable.
Ces obstacles sont relativement nombreux. Ils sont souvent de nature économique, mais pas exclusivement. En voici quelques uns :
Cela, ce sont des arguments de type économique, mais on peut avancer des arguments dune toute autre nature. Lapprentissage dun salarié âgé est souvent moins efficace que celui dun jeune. Non que ses neurones soient fatigués, mais on observe un phénomène étrange : celui de la concurrence entre compétences. Le salarié âgé sait beaucoup de choses, et ce quil sait entre en concurrence avec ce quon lui enseigne. Je vais prendre un exemple : celui de lutilisation du traitement de texte. Lorsque lon regarde la manière dont des secrétaires utilisent aujourdhui le traitement de texte, on remarque très vite une différence entre celles qui ont appris la dactylographie avec des machines à écrire et celles qui lont apprise avec des logiciels de traitement de texte. Les premières continuent dutiliser des techniques développées pour la machine à écrire. Ces techniques, quelles ont apprises très tôt font écran aux techniques nouvelles. Du coup, elles utilisent moins bien les nouveaux outils et les entreprises ont intérêt à les remplacer par des secrétaires plus jeunes.
On pourrait développer longuement cette idée. Nous nen avons pas le temps, mais vous voyez que lidée de retarder lâge de la retraite, qui paraît plutôt séduisante, se heurte à de vraies difficultés.
A vous entendre, la réforme des retraites nest pas des plus faciles.
Cest le moins quon puisse dire. Cest sans doute ce qui explique que lon ait autant de difficultés à la traiter. On est vraiment dans un cas de figure dans lequel on a besoin des politiques pour prendre des décisions forcément difficiles.